a Quinta 's weblog : un Blog di Stefano Quintarelli

Circa la rete che verrà, la FCC e la Non Net-Neutrality (aka, Il Metodo Di Bella delle TLC)

Mi avete tirato le orecchie in tanti, a ragione. Sono stato un po' latitante.. Eccomi qui.

1) Tema pagamenti differenziati

Ha fatto un po' di scalpore questo post di Wired US che parte dalla presentazione di una società che vende apparati per gli operatori mobili e che sogna di abilitare gli operatori a far differenziare il pagamento dei servizi online.

Il passaggio logico da  slide di un fornitore che suggerisce un prodotto a indirizzo dell'industria mi pare ardito.

In particolare la slide presenta il logo di Vodafone, segno che stavano facendo la presentazione a Vodafone, la stessa vodafone che ha recentemente lanciato l'offerta che prevede tariffe a volume basate su velocità di aggancio e livello di overbooking, abbandonando sia tariffazione a tempo che a contenuto, modalità di offerta che verrà diffusa negli altri paesi vodafone.

La VoIP a prezzi maggiorati e' legata alla perdita di ricavi. Oggi Voce ed SMS pesano sulle reti di accesso wireless per il 23% del traffico e contribuiscono l'88% dei ricavi. I dati pesano il 77% e contribuiscono il 12% dei ricavi. Per arrivare a un riequilibrio i dati dovrebbero generare 5 volte i ricavi attuali. Il prezzo che viene messo e' solo un fattore disincentivante, per porre un vincolo all'espansione.

Con l'aumento della diffusione di smartphone multitasking (oggi a meno di 100 euro), in grado di tenere sempre attivo il client voip per ricevere chiamate, il rischio per l'operatore aumenta. La packet inspection per bloccare la segnalazione SIP (la segnalazione comporre e ricevere chiamate) non gli sarà piu' sufficiente, i sistemi DPI (Deep Packet Inspection) saranno sempre piu' sofisticati e guarderanno il pattern della comunicazione (a differenza del web in cui ci sono tante sessioni brevi client/server, la voce e' half duplex: prima parla uno e si fa traffico da A a B e poi si fa traffico da B ad A) per cui nasceranno client che mimeranno sessioni di traffico criptato per sfuggire agli ispettori. Il tutto fino ad un riassetto tariffario che renda non conveniente questi arzigogoli (pacchetti di minuti assieme ai GB di traffico dati). A meno che le autorità non intervengano prima...

Per quanto riguarda il video, il problema per l'operatore e' indirizzato dalla tariffazione a volume. Se vuoi spendere il tuo volume in video ed esaurirlo prima, ben venga!

Quindi, per la voce c'e' un tema di sostenibilità, il video e' un non problema.

Supponiamo che per applicazioni tipo facebook, twitter, foursquare o whatever qualche genio si inventi una tariffazione specifica, extra rispetto alla tariffazione a volume tipica di Internet. Io, francamente, non ne vedrei l'ora. Farei subito un client (cifrato, nascosto, ecc. come quello della voip di cui sopra) che usi un mio server come sponda tra il client dell'utente sul cellulare ed il servizio in questione, mettendo sul client tutta la pubblicità che posso. farei dei bei soldi...

Sulla rete fissa, poi, non puo' accadere strutturalmente. Se un operatore si mettesse a tariffare incrementalmente in quel modo, ci sarebbe un grande incentivo per un altro operatore per offrire un bel flat-rate e, dato che e' sempre possibile, per un oepratore alternativo, affittare il filo che entra nelle nostre case a prezzo forfettario, indipendennte dal traffico (grazie al fatto che la competizione e' basata anche sull'Unbundling, ovvero appunto l'affitto del doppino dall'operatre dominante a prezzi orientati al costo, indipendentemente dal traffico), qualche operatore che offrira' tariffazioni non a consumo ci sara' sempre ed avra' il gradimento degli utenti...

Qualcuno mi ha chiesto se questo descritto dalle slide su wired e' cio' che ci aspetta. Quindi la risposta e' no. Almeno per vari anni non ci aspetta un mondo granche' diverso da quello in cui siamo ora.

2) Tema FCC e regole per neutralità

Questo (pdf) e' l'unica cosa che si conosce del testo approvato dalla FCC. Ed e' un peccato che non lo abbiano divulgato prima ed e' un peccato che non sia stato divulgato integralmente perche' lunica cosa che si sapeva, ovver che sarebbe stata una decisione blanda (come scrivevo) e' stata volutamente strumentalizzata sui media (mi consta direttamente).

L'idea che ormai si fa largo tra gli esperti superficiali è che la Non-Network Neutrality sia qualcosa di taumaturgico in grado di risolvere tutti i problemi portati da Internet per tutti (industria del copyright, tlc, elettronica, ecc), ristabilendo il bel conto economico andato perchè il non interventismo sull'Internet è la causa di tutti i mali

Beh, questa idea è semplicemente sbagliata. Plain and simply. E' il Metodo di Bella applicato alle TLC. Piu' grande la speranza, maggiore la delusione...

Ma cosa ha deciso la FCC ? Ha deciso 

• che i collegamenti internet di rete fissa non possono bloccare l'accesso a servizi e nemmeno discriminarli, a meno che non siano illeciti (e quindi qualcuno deve stabilirne l'illiceita). Salvo "network management ragionevole".
• su wireless ogni sito web deve essere raggiungibile e non devono essere bloccate applicazioni che competono con i servizi dell'operatore. Salvo "network management ragionevole".
• che il wireless e' piu' competitivo del fisso (in USA e' vero), che stanno rilasciando piu' spettro, che stanno cambiando le tecnologie, ecc. quindi per adesso non si fa nulla
• che la FCC puo' decidere (e sanzionare), che servizi fatti sull'accesso dell'utente chiamati "non internet" (tipo video on demand) sono solo per aggirare le regole,
• e anche che la prioritizzazione a pagamento difficilmente può essere considerata "network management ragionevole"
• in pratica la FCC si tiene degli spazi notevoli di decisione arbitraria caso per caso.

Da qui a chiamarla una vittoria per il Di Bella-TLC, ce ne passa.

ISTAT: Italia stabile quartultima in Europa per la banda larga, per ignoranza.

Download Testointegrale20101223 (pdf)

Tra i motivi per cui non si naviga in Internet da casa, le famiglie indicano in primo luogo la mancanza di capacità (40,8%). Il 23,2% delle famiglie considera Internet inutile e non interessante, il 13,2% non ha accesso ad Internet da casa perché accede da un altro luogo, il 10,2% perché considera costosi gli strumenti necessari per connettersi e l’8,2% perché ritiene alto il costo del collegamento.

[Per l'accesso a Internet] ..l’Italia è rimasta indietro rispetto a molti dei paesi dell’Unione europea, risultando al ventesimo posto, con un tasso di penetrazione del 59% rispetto alla media europea del 70%.

Ma stiamo recuperando (effetto facebook ?)

Rispetto al 2009 i Paesi che registrano la crescita maggiore nell’accesso ad Internet mediante banda larga sono l’Italia e la Grecia, entrambe con un incremento superiore al 24%

Banda larga: Dietro a noi Grecia, Bulgaria, Romania

Il 37,8% delle persone di 14 anni e più che hanno usato Internet negli ultimi 12 mesi ha navigato sul web per ottenere informazioni dalla Pubblica Amministrazione (PA), il 27,5% per scaricare moduli da siti della PA e il 13,4% per spedire moduli compilati della PA

eCommerce cresce poco come base d'utenti...

Il 26,4% degli individui di 14 anni e più che hanno usato Internet nei 12 mesi precedenti l’intervista ha ordinato e/o comprato merci e/o servizi per uso privato

La FCC approva 3-2 le regole (blande) sulla net neutrality

Net Neutrality Rules Approved By Divided FCC.

WASHINGTON — A divided Federal Communications Commission has approved new rules meant to prohibit broadband companies from interfering with Internet traffic flowing to their customers

Bye bye Pisanu

Art. 3. (Accesso ad internet attraverso tecnologia senza fili) 1. L’articolo 7 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005; n, 155, e successive modificazioni, e` abrogato.

Dario giustamente mi sollecita a ricordare che trattasi di un progetto di legge che deve seguire il suo iter di approvazione.

Scarica PDF

Wind: Telenor contraria a fusione Weather- Vimpelcom

Weather Investments: Telenor contraria a fusione con Vimpelcom, ma è negoziazione.

L'operatore telefonico norvegese Telenor, ritenendo che la transazione non garantisca un adeguato ritorno strategico e finanziario per gli azionisti, si oppone alla proposta di fusione tra il gruppo russo Vimpelcom (nato dalla fusione tra il gruppo russo Alfa e gli asset russi e ucraini di Telenor) e la Weather Investments del tycoon Naguib Sawiris, cui fa capo il gruppo tlc Orascom Telecom, che controlla anche l'operatore mobile italiano Wind.

Un'opposizione che gli analisti ritengono rientri in un 'piano' volto a ottenere da Weather condizioni migliori di quelle previste dall'accordo, in base al quale gli azionisti di Weather Investments dovrebbero cedere a Vimpelcom le loro azioni in cambio di un corrispettivo pari a 325,6 milioni di azioni Vimpelcom di nuova emissione, 1,8 miliardi di dollari in contanti, oltre ad alcuni asset - le attività di Orascom Telecom in Egitto e Corea del Nord - che verranno scisse da Orascom e da Wind.

Io non penso sia negoziazione. Secondo me non e' mai stata convinta, infatti scrivevo questo:
4/10/2010 Mamma li russi ! - a Quinta 's weblog : un Blog di Stefano Quintarelli.

Telenor says backs Vimpelcom-Weather deal, for now | Reuters.

Norway's Telenor (TEL.OL) said it backs Vimpelcom's (VIP.N) mobile asset tie-up with Weather Investments for now,but that all of the deal's conditions need to be met for it to support the merger at Vimpelcom's shareholder meeting.

Non capisco il senso della precisazione di Telenor (azionista Vimpelcom). E' ovvio che le condizini devonoe ssere verificate e l'operazione approvata dagli azionisti. C'e' qualche perplessita' nell'aria ?

Guest Post: La legge Romani viziata da eccesso di delega ?

Asbtract (mio):

La legge Romani sarebbe andata oltre cio' che diceva la direttiva Europea, il Min. Romani non aveva la facoltà perche' la delega che il parlamento gli aveva dato prevedeva esclusivamente il recepimento della direttiva.

Un broadcaster, nell'ambito di un processo, sta chiedendo al giudice se non ci sia stato detto eccesso di delega, per portare la cosa alla corte costituzionale e far decadere conseguentemente tutto cio' che eccede la direttiva (tra cui il regolamento AGCOM in materia di copyright).

---

Decreto Romani ed eccesso di delega.

Si è discusso molto della possibile contrarietà dell’ormai famigerato decreto legislativo  n. 44 del 2010 con quanto previsto dalla direttiva 2007/65, che aveva il  compito di recepire e, più in generale, con il quadro normativo e giurisprudenziale proprio dell’ordinamento dell’Unione europea. Poco si è discusso invece su un possibile vizio più “grave” dello stesso ormai famigerato decreto Romani, ovvero l’eventuale suo contrasto con l’art. 76 della Costituzione che fissa i limiti oltre cui non può spingersi la disciplina dettata da un decreto legislativo.

Volendo semplificare, visto che, ai sensi dell’art. 70 della Costituzione, la funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere, le ipotesi in cui si può deviare da tale principio, vale a dire i casi in cui, ai sensi degli artt. 76 e 77 della Costituzione, l’esercizio della funzione legislativa è affidato al Governo che può adottare, rispettivamente, un decreto legislativo od un decreto legge, sono regolate assai attentamente e rigorosamente dalla Costituzione e dalla giurisprudenza della Corte costituzionale.

 Per quanto riguarda specificatamente il nostro caso, vale a dire l’adozione da parte del Governo di un decreto legislativo, la giurisprudenza della Corte costituzionale è abbastanza univoca. Se nel suo provvedimento il governo eccede spazialmente l’ambito di intervento che è stato delineato dalla legge delega, esso non viola soltanto quest’ultima ma anche, attraverso il meccanismo del parametro costituzionale interposto, la disposizione costituzionale (l’art. 76, per l’appunto) che definisce il contenuto obbligatorio della legge di delega e l’obbligo per l’Esecutivo di attenersi ad esso.

Vediamo allora come questo rapporto tra legge delega e decreto legislativo si concretizza a proposito del “nostro” decreto Romani.  L’art. 26 della legge “comunitaria” n. 88 del 2009 attribuisce la delega al governo“esclusivamente” per recepire quanto previsto dalla direttiva 2007/65. Il decreto legislativo n. 44 del 2010 sembra oltrepassare i limiti della delega, quindi macchiarsi del vizio di eccesso di delega, legiferando al di fuori di quanto oggetto di regolazione da parte della direttiva 2007/65, in merito a due profili connessi, uno più generale, l’altro più specifico.

Sotto un profilo più generale, la direttiva 2007/65 non sembra ambire in alcun modo a ricomprendere nel suo ambito di applicazione alcuna regolazione del web (eccetto l’ipotesi molto specifica del webcasting). Il considerando 16 della stessa direttiva, nella sua ultima parte, è molto chiaro nel prevedere l’esclusione di qualsiasi servizio trasmesso sul web, in particolare “i servizi consistenti nella fornitura o distribuzione di contenuti audiovisivi generati da utenti privati a fini di condivisione o di scambio nell’ambito di comunità di interesse” . Il d.lvo n. 44 del 2010 (anche se in misura, fortunatamente, molto minore rispetto alla prima versione che è circolata) dimostra invece “un interessamento” particolare ad internet che non emerge  dalla direttiva.

Sotto un profilo più specifico relativo ai profili di violazione del diritto d’autore, l’unica disposizione rilevante della direttiva 2007/65 è quella che, aggiungendo un nuovo art. 3 quinquies, chiede agli Stati membri di assicurare che i fornitori di servizi media soggetti alla loro giurisdizione non trasmettano opere cinematografiche al di fuori dei periodi concordati con i titolari dei diritti. Unico intento della direttiva è dunque quello di risolvere finalmente l’annosa e specifica questione delle c.d. “finestre di trasmissione” (prevista originariamente dall’art. 7 della direttiva 89/552 che è stato poi novellato dalla direttiva 97/36). L’art. 6 del d.lvo 44/2010 prevede l’aggiunta di un nuovo art. 32 bis (protezione del diritto d’autore) al Testo Unico 177/2005. Art. 32 bis che, al suo secondo comma, lett. a, effettivamente recepisce quanto previsto dal nuovo art. 3 quinques della direttiva, mentre invece alla lettera b dello stesso secondo comma prevede un qualcosa del tutto nuovo e sconnesso dall’opera di recepimento della direttiva (opera che ai sensi della delega ricevuta e prima richiamata è quanto deve limitarsi a fare l’esecutivo adottando il d.lvo). Così come sembra caratterizzarsi per lo stesso vizio di eccesso di delega il comma 3 dell’art. 32 bis, base giuridica dunque viziata del provvedimento che l’AGCOM si accinge ad adottare.  

Non si tratta di elucubrazioni dal portato soltanto teorico. Un importante broadcaster televisivo ha chiesto al suo giudice a quo, nel corso di un processo, di sollevare di fronte alla Consulta una questione di costituzionalità del Decreto Romani per un suo supposto eccesso di delega in relazione ad un diverso aspetto innovativo del decreto di recepimento rispetto a quanto previsto dalla direttiva europea, vale a dire con riferimento alla questione della quantificazione, invero asimmetrica, dei c.d. affollamenti pubblicitari. Il giudice a quo sta valutando i presupposti della rilevanza e della non manifesta infondatezza della questione, valutazioni necessarie per poter sollevare la stessa questione di fronte alla Corte costituzionale

Se dovesse passare il principio dell'eccesso di delega, tutto quanto previsto dal decreto in più rispetto al portato della direttiva potrebbe essere oggetto di contestazione ed eventuale caducazione, a cominciare dalla disciplina prevista sul copyright.

Prof. Oreste Pollicino, Univ. Bocconi

L'erba del vicino: in UK il ministro delle Comunicazioni non vuole il porno

L'idea (sua) e' che se vuoi accedere a contenuti porno devi fare un opt-in specifico.
L'attuale modello (opt-out, con parental control) non va bene ?

Si vuole replicare su Internet il modello TV. Hanno capito tutto...

Internet pornography: Parents to be allowed to block sexual imagery | Mail Online.

Following their decision, homeowners would then be able to choose what sites they receive in a cinema style guide, such as U for all ages, or 18 for adults. The move comes as some of Britain's biggest broadband providers prepare for talks with Communications Minister Ed Vaizey. Representatives from TalkTalk, BT and Virgin Media are to meet Mr Vaizey to discuss how they can stop pornography being seen by youngsters. The Communications Minister told the Sunday Times: ' This is a very serious matter. I think it is very important that the Internet Service Providers (ISPs) come up with solutions to protect children. 'I am hoping they will get their acts together so we don't have to legislate, but we are keeping an eye on the situation and we will have a new communications bill in the next couple of years.'

Il pendolare giudiziario

Solo lo stato parte civile al processo tlc - Il Sole 24 ORE.

«Ove si riconoscesse la legitimatio ad causam in capo alle suddette società, si ammetterebbe l'azionabilità della pretesa risarcitoria nei confronti dei soggetti, in primis, abilitati ad agire in nome e per conto dell'ente, ma che in ultima analisi hanno posto la loro condotta non solo nell'interesse o a vantaggio degli enti medesimi, bensì nello specifico addirittura in concorso: risultato, quest'ultimo inaccettabile sotto ogni principio logico, giuridico e sostanziale» scrivono i giudici del tribunale di Roma nell'ordinanza di cinque pagine.... ha espresso soddisfazione la difesa di Silvio Scaglia, rappresentata da Antonio Fiorella e Pier Maria Corso, «perché il tribunale di Roma ha condiviso le richieste avanzate».
Le tre società, quindi non avranno un ruolo in questo procedimento e non saranno legittimate a chiedere i danni agli imputati. Nell'udienza di ieri, poi, altri legali della difesa hanno presentato eccezioni per la violazione del diritto di difesa dal momento che una parte consistente della documentazione oltre a supporti, anche elettronici, non sono stati messi a disposizione della difesa o non erano concretamente utilizzabili, non consentendo quindi un'organizzazione completa della difesa.

Mi pare che siamo ancora molto lontani..
Una cosa  peculiare e' che Scaglia partecipa al processo a Roma essendo agli arresti domiciliari in val d'Aosta.
La domanda sorge spontanea: come fa ? semplice, prende l'auto, l'aereo e va al processo, poi rientra a casa.

Un pendolare giudiziario. Non accompagnato, non scortato. Da solo.

Ma non era agli arresti domiciliari senza contatti con gli altri per pericolo di inquinamento e reiterazione ?

Già.

La replica di Pirelli ad Asati

Il Giornale - Pirelli Contro esposto alla Consob sulla sua gestione in Telecom - n. 620 del 19-12-2010.

Pirelli Contro esposto alla Consob sulla sua gestione in Telecom di Redazione Pirelli contesta la ricostruzione della propria gestione di Telecom Italia da parte dell’Associazione dei piccoli azionisti (Asati) della società di telecomunicazioni e «a seguito delle ripetute errate o comunque distorte informazioni diffuse da Asati e da altri soggetti» annuncia di aver presentato «un corposo e documentato esposto alla Consob affinchè sia garantito il corretto andamento del mercato».

Non capisco bene.. forse Pirelli ritiene che le informazioni di Asati possano alterare l'andamento del titolo Telecom ? Non dovrebbe essere Telecom a muoversi ?  non capisco..

Lo afferma la società in una nota (Download Pirelli_nota_p_181210). Secondo Pirelli «Asati utilizza, ancora una volta, dati e informazioni errate o parziali con la finalità di rappresentare in modo artefatto la realtà». Pirelli ha replicato nel dettaglio alle analisi fatte dall’associazione su debito, immobili, internazionalizzazione e valore del titolo.

E' scientificamente provato: dove ci sono antenne cellulari nascono piu' bambini

Mobile phone masts linked to sharp rise in births | Matt Parker | Science | guardian.co.uk.

The match between mobile phone towers and birth rates is an extremely strong correlation and it is highly statistically significant.

Ovviamente correlazione non implica causalità... pero' e' una correlazione simpatica.